提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨質(zhì)量待提升、要素保障支撐不夠、政策實(shí)施與服務(wù)效能不足等問(wèn)題。為此，建議：
一、強(qiáng)化規(guī)范治理與產(chǎn)業(yè)賦能，全面提升主體發(fā)展質(zhì)量。深入推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)和“千員帶萬(wàn)社”行動(dòng)，發(fā)揮入庫(kù)輔導(dǎo)員全生命周期輔導(dǎo)作用；擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”賦碼覆蓋和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效作為享受支持的核心考核條件，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)，緊扣“四個(gè)農(nóng)業(yè)”部署，支持與科研院校合作開(kāi)展精深加工；實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，整合區(qū)域公共品牌；運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、AI等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、可追溯；鼓勵(lì)與大型電商平臺(tái)合作，拓寬銷售渠道。推廣“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”模式，深化墾地合作。
二、優(yōu)化資金人才要素供給，筑牢發(fā)展堅(jiān)實(shí)根基。強(qiáng)化資金保障，爭(zhēng)取并用好專項(xiàng)基金，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模，完善信貸直通車服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程；拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，擴(kuò)大完全成本和種植收入保險(xiǎn)范圍，探索特色農(nóng)產(chǎn)品專屬保險(xiǎn)。健全人才培育保障機(jī)制，實(shí)施“新農(nóng)人”培育計(jì)劃；建立鄉(xiāng)村人才激勵(lì)機(jī)制，支持返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)；探索創(chuàng)業(yè)失敗救助機(jī)制，提供必要社會(huì)保障。
三、強(qiáng)化政策統(tǒng)籌與服務(wù)升級(jí)，提升政策實(shí)施效能。統(tǒng)籌政策體系建設(shè)，加強(qiáng)多部門協(xié)同，整合重疊政策，構(gòu)建全鏈條政策體系，細(xì)化差異化政策措施。提升政策落地實(shí)效，通過(guò)服務(wù)中心、線上平臺(tái)、基層宣講等拓寬宣傳渠道，優(yōu)化落實(shí)流程，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，建立跟蹤反饋機(jī)制。完善綜合服務(wù)平臺(tái)，搭建金融對(duì)接、人才交流、技術(shù)推廣等綜合性平臺(tái)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)主體承建服務(wù)中心，提供市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)。